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  發改委和國務院的連續放風，讓房產稅試點今年將擴容的消息再次被證實。有專傢指出，對於房產稅擴容，南京征稅的概率是90%，預計內容與上海大同小異。不過，南京的開發商對此反應冷淡，地稅部門也表示，沒有接到任何通知。

  房產稅擴容今年有"具體動作"

  日前公佈的《關於2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。發展改革委有關負責人就此表示"今年會有具體動作"。

  目前僅有上海和重慶(樓盤)在2011年成為首批房產稅試點城市，對於下一輪擴容的對象，坊間傳聞頗多，其中杭州(樓盤)、南京、深圳(樓盤)、青島(樓盤)是較為熱門的"緋聞對象"。上周，上海易居房地產研究院副院長楊紅旭在微博上表示，房產稅必定會開征，擴大試點的范圍主要方向是一二線房價較高的城市，而南京征稅的概率是90%，征收方式可能與上海相似。不過也有專傢認為，深圳、杭州是重點。

  開發商：剛需盤不怕房產稅

  事實上，早有傳聞稱南京將成為房產稅下一輪擴容城市。今年4月底，即將開征房產稅的說法一度在南京房地產業內流傳，多傢樓盤甚至紛紛搶領銷售許可證"奪路狂奔"。在那批搶開盤潮中，甚至出現瞭高端樓盤精裝改毛坯跑量的罕見一幕。

  然而一個月過去瞭，房產稅依然停留在傳說中，不少開發商已對此反應冷淡。

  "該賣的還是要賣，再說我們剛需盤，房產稅跟我們沒關系。"板橋一傢剛需樓盤負責人表示。而另一傢高端樓盤負責人認為，"狼來瞭"不能老喊，喊多瞭連自己都不會再信。"反正我們是保持密切關註，一旦證實要出臺，銷售上肯定還是要出現一些變化的。至於現在，還是按照既定方案來。"

  與之前一樣，南京地稅部門昨天依然表示沒有接到任何通知，對"房產稅開征概率90%"一說更是毫不知情。

 &車貸利率如何計算emsp;房產稅改革試點的三重視角

  

  逆轉高房價？代替"土地財政"？促進社會公平？

  

  對個人住房征收房產稅，是近年來最受關註的稅制改革之一。雖然如同霧裡看花，卻吸引瞭各方目光。從樓市調控、地方財政和收入分配等諸多方面，人們對房產稅試點寄予瞭多重期待。

  能否逆轉高漲房價？

  從上海、重慶的試點效果看，開征房產稅增加瞭應稅住房購買者的持有成本，一定程度上抑制瞭炒作心理，但對高房價並未如期待的那樣起到"一劍封喉"的作用。

  行政手段強於稅收和市場手段，是目前調控的一個基本特征。

  房產稅涉及公民的重要財產權，不能為瞭某種短期需要而倉促推出。將房產稅視為"房地產調節稅"，或可能為改革提供輿論利好，但如果不能引導社會形成正確認知，一旦無法達到明顯的調控效果，將不僅損害公民的合法產權，也易傷害公共政策的嚴肅性，並引發民意反彈。

  能否取代"土地財政"？

  對於房產稅，不少人抱以另一種期待：希望能逐漸取代"土地財政"。但眼下這還隻是一種願望。

  近年來，不少城市對土地出讓金收入依賴度居高不下。但房產稅收瞭多少呢？重慶曾披露"試點啟動後10個月內主城區征稅金額超過9000萬元"，上海至去年認定的應稅住房約為3萬套，其征稅金額也不是一個大數字。

  因此，"房產稅代替土地金"的思路，可以在長遠目標中進行設計，但絕不是短時間可達到的。

  能否促進分配公平？

  房產稅是二次分配手段。從收入分配和社會公平視角看房產稅，有兩個問題無法回避。其一，針對增量還是存量？針對增量，固然能減少改革阻力、便於試點和擴容順利起步；但如果長期回避存量，則可能造成既得利益固化。一些人認為，如果改善居住條件的正當訴求要交稅、擁有多套房的富人卻不征，這是在制造新的稅收不公平。

  其二，新增稅收用於何處？現在社會對新增稅種有抵觸，一個重要原因是稅收使用不夠透明。有人甚至擔心房產稅成為"苛捐雜稅"，會助長"吃飯財政"。

  試點階段，房產稅主要用於保障房建設。應該說這是臨時性的制度安排。一些專傢建議，擴容以後，必須要就其如何"取之於民、用之於民"作出長遠的制度設計。據新華社







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新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-05-28/08293215992.shtml

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